Les assemblées annuelles FMI, réunions du G20 et du G7 de printemps

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Du 19 au 21 avril 2022 se sont tenues en format hybride les réunions de printemps du FMI et de la Banque mondiale. Le gouverneur, la sous-gouverneure, le directeur général de la DGSEI et le directeur de la DPEM ont participé physiquement à cette séquence constituée de plusieurs réunions internationales -en particulier le Comité monétaire et financier international (CMFI) du FMI, le G7 et le G20 - et bilatérales, notamment avec les services du FMI et les autorités américaines. Les services de la Banque de France ont été fortement mobilisés pour la préparation. 

Les réunions ont eu lieu dans un contexte macroéconomique marqué par les répercussions politiques, économiques et financières de la guerre en Ukraine, lesquelles ont constitué un point très important des discussions multilatérales et bilatérales. À titre exceptionnel, le ministre ukrainien des finances était invité au G20 et au G7. Les ministres et gouverneurs du G7 ont notamment publié une déclaration (Statement) de soutien à l’Ukraine qui souligne que l’origine des perturbations qui frappent l’économie mondiale est la guerre déclenchée par la Russie et non les sanctions à l’encontre de cette dernière, lesquelles n’en sont qu’une conséquence. En revanche, par contraste, ni le CMFI ni le G20 ne sont parvenus à se mettre d’accord sur les termes d’un communiqué commun, du fait de l’opposition des autorités russes à la qualification du conflit contre l’Ukraine. La présidence du CMFI a toutefois publié un résumé de la présidence (Chair Statement). 

Les réunions ont néanmoins permis des avancées notables sur des sujets multilatéraux de premier plan. Le CMFI a notamment salué la création du Resilience and Sustainability Trust (RST), instrument financier qui contribuera à la réallocation des DTS des pays avancés vers les pays en développement pour soutenir leurs efforts en matière de santé et de lutte contre le changement climatique qui poseraient des problèmes de balance de paiement. Une autre avancée tient à l’engagement pris par les autorités chinoises de travailler de manière constructive sur les restructurations de dettes des pays pauvres, avec notamment l’annonce de leur participation au comité des créanciers de la Zambie.

Les réunions ont également été l’occasion pour la communauté internationale d’échanger sur les difficiles arbitrages macroéconomiques auxquels sont confrontés les autorités publiques : niveau élevé de l’inflation appelant des politiques de resserrement monétaire avec des effets potentiellement déstabilisateurs sur les flux de capitaux d’une part, persistance des effets Covid et reprise économique ralentie par la guerre contre l’Ukraine appelant un maintien du soutien macroéconomique d’autre part. Il y a consensus pour juger que les politiques budgétaires sont amenées à prendre le relais des politiques monétaires dans les États disposant d’un espace budgétaire suffisant avec toutefois une marge de manœuvre réduite, comprise entre de nécessaires dépenses ciblées (soutien aux ménages les plus modestes, lutte contre le changement climatique) et contraintes de soutenabilité de la dette publique.

Enfin, les échanges ont permis de confirmer la place prioritaire qu’occupent désormais au sein des politiques économiques la lutte contre le changement climatique et les politiques de transition vers une économie zéro carbone. Sous l’impulsion de la Banque de France, la stabilité financière ou les paiements numériques transfrontières et monnaies numériques de banques centrales ont également été au cœur des débats.

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